鹿沼市議会 2022-09-09 令和 4年第3回定例会（第4日 9月 9日）
全く、鹿沼市だけが、マイナス成長の計画をつくれるかって、そういうことではなく、やっぱり国の方針、県の方針に沿って、鹿沼市としてもそういう目標に向かって努力をしていきますよという基本的なところを踏まえた上で作成されているということをまずご理解いただきたいと思います。 その上で、当然、どこの計画書を見ても同じような部分と、やっぱりそこに鹿沼市の独自性というものがあるのだろうと思っています。
全く、鹿沼市だけが、マイナス成長の計画をつくれるかって、そういうことではなく、やっぱり国の方針、県の方針に沿って、鹿沼市としてもそういう目標に向かって努力をしていきますよという基本的なところを踏まえた上で作成されているということをまずご理解いただきたいと思います。 その上で、当然、どこの計画書を見ても同じような部分と、やっぱりそこに鹿沼市の独自性というものがあるのだろうと思っています。
経済のマイナス成長から、プラス成長へ不可欠なのは、ワクチン接種率の引上げが鍵になると言っています。 このようなコロナ禍の中、今日までの日常を取り戻すことが待望されておりますが、一方では、これまでの経済成長や生活の至便性追求型の社会の見直しから、真の豊かさとは何かという議論が静かに沸き起こりつつあります。
昨年来の新型コロナウイルス感染症の収束を図るため、人々の経済活動は縮減を余儀なくされ、国のＧＤＰもマイナス成長となり、私たちの暮らしの台所を直撃しました。 このような状況下、令和３年度の一般会計の予算案は、財源の柱となる町税はマイナス6.6％、基金繰入金はプラス50.22％と、財源の確保は厳しいものがあったと言わざるを得ません。
しかし、通年ＧＤＰは前年比4.8％減と、11年ぶりのマイナス成長でした。国の予算総額は106兆6,097億円、歳入では所得税18兆6,670億円、前年比8,620億円の減、法人税８兆9,970億円、前年比３兆680億円減と大幅に減収となり、国債発行は43兆5,970億円、前年比11兆408億円増となりました。大変厳しい予算であります。 こうした状況の中で、佐野市の新年度予算が上程されました。
これを裏づけるように、2020年の実質ＧＤＰ成長率は前年比4.8％減、11年ぶりのマイナス成長と報じられ、日本経済への打撃が大きかったことが示されました。 しかし、町政運営は「環の端無きが如し」と申しますように、あらゆる課題が巡っており、いかに困難な状況であろうと終わりはありません。
◎総合政策部長（大木聡） 内閣府が８月17日に発表いたしました令和２年４月から６月期における国内総生産速報値は、年率換算で27.8％減とリーマンショック時を超えるものとなっており、３期連続のマイナス成長と、極めて厳しい状況となりました。今後は、持ち直しの動きを期待するものでございますが、感染症の収束は長期化するものと予想しております。
全国的には2020年４月から６月期国内総生産の速報値が前期比、年率換算で27.8％減と、戦後最悪のマイナス成長と報じられておりました。８日発表のＧＤＰ改定値は28.1％減に、設備投資も下方修正がされました。企業業績は、４月から６月期を底に、７月から９月期に上向くとの見方が多い中、大田原市内各産業も相当な疲弊をしているところと思います。
内閣府が８月17日の2020年４月から６月期の実質国内総生産ＧＤＰの速報値を発表しましたが、前年比27.8％減、３、４四半期の連続、しかも戦後最悪のマイナス成長になりました。新型コロナウイルス感染症拡大で個人消費が激減し、リーマンショック後の2009年の１月から３月期の年率17.8％減を超えた。
さらに消費税の10％への引上げ、今年に入っての新型コロナウイルス感染症の感染拡大の影響を受け、法人、個人を問わず消費は著しく落ち込んでおり、先日発表された本年４月から６月期の国内総生産速報値は、年率換算で27.8％減と、リーマンショック後の2009年１月から３月期の年率17.8％減を超える戦後最大のマイナス成長となっております。
それでもなお、全体的に見ますとコロナ直撃ということで個人消費等は激減、旅行や外食等も手控えられまして、国内総生産、ＧＤＰは年率に換算しまして27.8％減と言われ、かつてのリーマンショック後の年率17.8％を超えている状況で、戦後最悪のマイナス成長になるかと予想されます。本町におきましても、一般町民や商店主、食堂経営者、宿泊業者等の方は大変苦労されているかと思います。
毎月勤労統計で偽造や捏造を補正したら、賃金上昇が物価上昇に追いつかず、賃金そのものがマイナス成長であることが明らかになっているではありませんか。政府が消費税率引き上げの根拠としていた経済状況そのものが崩れ去ったわけです。 株価は上がっているようですが、肝心の生産や設備投資は見るべき増加をしていません。経済の実態を見れば、少しも景気がよくなっているとは判断できない状況です。
しかし、個人消費においては前期比0.5％減と、７四半期ぶりにマイナス成長に転じました。 私は、現在の経済成長は、海外輸出を中心とする外需主導型であり、企業業績が好調な割に消費が上向かないのは、大企業と中小零細企業との格差が拡大していることを示しているのではないかと考えます。
また、アベノミクスで大企業は史上空前の利益を上げながら、マイナス成長という異常事態です。働く人の実質賃金は３年間でマイナス５％と減っています。年収400万円の労働者で年間20万円も賃金が目減りしています。2009年、厚生労働省は、失業者を対象に就職と生活の支援を一括して行うワンストップサービスの試行を17都道府県のハローワーク77ケ所で行いました。
内閣府は、２月15日発表した平成27年10月から12月期の国内総生産、ＧＤＰは実質前期比で0.4％減の２四半期ぶりのマイナス成長となりました。特に個人消費が振るわず、輸出も伸び悩み、景気低迷が続いていることを示しました。先行きは不透明であり、このような状況が長ければ税収入の確保が困難になるのではないかと心配をしています。市においても税収や交付金などへの影響が出るのではないかと考えます。
ＧＤＰのマイナス成長は、2015年４月から６月期以来です。７月から９月期は速報値でマイナスとなった後、確報値ではプラスとなったものの、実際には個人消費など内需の落ち込みを中心に日本経済が長期にわたって低迷していることを浮き彫りにしています。経済再生が実現できていない実態です。
昨年の日本経済は緩やかな回復基調が続きましたが、２月15日の内閣府の発表では、暖冬の影響で個人消費が伸び悩み、10月から12月におけるＧＤＰ（国内総生産）が２四半期ぶり、0.4％減のマイナス成長となりました。 世界に目を向けますと、中国経済の減速やユーロ圏における不安定な経済情勢、原油価格の低迷等は、今後の日本経済に大きな影響が予想されます。
また、国内企業を拡大する新興国市場とつながったグローバル経済圏企業と市場が国内に限られるドメスティック経済圏企業とに分別いたしますと、グローバル経済圏企業は、アベノミクスの恩恵もありまして、ここのところ年率9.5％の成長を実現したのに対して、ドメスティック経済圏の特に中小企業は、マイナス0.2％の成長率、つまりマイナス成長でありまして、国民経済という言葉のリアリティーが失われるほどの違いがあるとの指摘
日本経済においては、景気の緩やかな回復基調が続いておりましたが、ＧＤＰ（国内総生産）は、４月から２四半期連続のマイナス成長となり、景気回復が足踏み状態となっております。さらに、中国経済の減速を初め、パリ同時テロ等の海外情勢の不安定要因は、世界の金融市場に悪影響を与え、日本の景気回復の足を引っ張る懸念があります。
全体としてマイナス成長、負のスパイラルに入り込んでしまう、そういう恐れがありますから、企業誘致や地場産業、農林業、そういった支援も必然としてしっかり力を入れていかなくてはならない問題だと私は自覚しています。そのための予算配分をいかにするか、必要なところにお金をきちんと使う、でも我慢するところは我慢して、お金は使わない。行政改革は更に進めて無駄をなくす。
内閣府が８月17日に発表した４月から６月期のＧＤＰ成長率は、実質ＧＤＰはマイナス0.4％、年率換算でマイナス1.6％と３四半期ぶりのマイナス成長となりました。特に、個人消費はマイナス0.8％と４四半期ぶりの減少に転じました。 一方、消費者物価指数は、４月から６月期は上昇しており、食料品等の物価上昇により、賃上げの実感が乏しく、個人消費が抑えられたと考えられます。